تفكيكًا للأزمة.. الصومال يتجه نحو انتخابات رئاسية في غضون أشهر

أعلنت الحكومة الفيدرالية الصومالية وزعماء معظم كياناتها الإقليمية يوم الخميس عن اتفاق بشأن الانتخابات الوطنية التي طال تأجيلها، مما يفضي إلى أزمة هددت بإعادة البلاد إلى عنف سياسي واسع النطاق.

وأرسى الاتفاق طريقًا لبدء الانتخابات البرلمانية في غضون 60 يومًا على أن يتبعها اختيار الرئيس. وتم التخطيط لاختيار الرئيس في البداية في أوائل فبراير شباط.

لكن الخلافات حول التفاصيل أدت في البداية إلى تأخير العملية ثم دفع الرئيس محمد عبد الله محمد (فارماجو)، إلى تأجيلها لمدة عامين، مما يسمح له بالبقاء في منصبه في غضون ذلك.

وفي مواجهة انتفاضة محتملة يقودها خصومه السياسيون وضغط من الولايات المتحدة وداعمين غربيين آخرين، تراجع الرئيس عن القرار هذا الشهر وعاد إلى المحادثات التي أسفرت عن إعلان يوم الخميس.

وقال محمد عبد الرزاق، وزير الخارجية الصومالي، هذا اتفاق تاريخي، مضيفًا “في الماضي، جرت هذه المفاوضات في عواصم أخرى، بوساطة أجانب، لكن هذه المرة أصررنا على أنها ستكون عملية يقودها الصوماليون ويملكها الصوماليون”.

وأضاف “بالتأكيد، لقد أوصلنا إلى حافة الانهيار، وكان الصراع على وشك الاندلاع، وكان الطريق مليئًا بالثغرات، ولكن اليوم احتفال بعدم السماح بحدوث ذلك”.

وتعتبر الانتخابات في الصومال أساسية لترسيخ استقرار الحكومة في مقديشو التي لم تتجذر إلا مؤخرًا بعد أكثر من ثلاثة عقود من الحرب الأهلية التي شنها المسلحون والعشائر المتنافسة.

ونظام الانتخابات الحالي، الذي تم تأييده في اتفاق الخميس، هو نظام غير مباشر يختار فيه شيوخ العشائر أعضاء البرلمان، لكن الرئيس فارماجو قال إنه سيواصل العمل من أجل “شخص واحد، صوت واحد” إذا أعيد انتخابه.

وقال عبد الرحمن عبد الشكور، مرشح المعارضة الذي انتقد الرئيس بشدة، “نحن نؤيد النتيجة”، مضيفًا “سيوفر هذا فرصة أفضل لإجراء انتخابات أكثر عدلًا”.

وتم الاتفاق على الاتفاق من قبل نائب محمد، رئيس الوزراء محمد حسين روبل، لكن الرئيس لا يزال يواجه ضغوطًا خارجية كبيرة.

وقد هدد وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين علانية بمعاقبة المسؤولين الفيدراليين الآخرين إذا فشلت المفاوضات الانتخابية.

وأدى عدم الاستقرار السياسي الأخير في الصومال إلى إحياء المخاوف من أن جيشها الضعيف، الذي تحسن قليلًا بعد سنوات من التدريب الأجنبي، أصبح جاهزًا للاستغلال من قبل المصالح السياسية المتنافسة.

وفي أواخر أبريل نيسان، عندما بدا اتفاق الانتخابات بعيد المنال ورأى معارضو الرئيس أنه يحاول البقاء في السلطة إلى أجل غير مسمى، بدا أن وحدات من الجيش الوطني تنقسم على أسس عشائرية وسياسية، ووصل الأمر إلى مواجهات مسلحة.

أفراد من القوات المسلحة الصومالية الداعمة لقادة المعارضة في 7 مايو أيار 2021 (غيتي)

وعلى الرغم من أن الاتفاقية قللت من فرصة حدوث عنف سياسي صريح، قال محللون لصحيفة “واشنطن بوست”، إنها غيرت القليل من العوامل الكامنة وراء عدم الاستقرار الأخير.

وقال محمد مبارك، وهو محلل سياسي ومدير منظمة مكافحة الفساد في مرقاطي “عندما نقول إن الأزمة قد تم تجنبها، فإننا نقول فقط أنه كان من الممكن أن يكون أسوأ”.

وأضاف مبارك “لكن ما كان يجب أن نصل إلى ما نحن عليه الآن.. الانقسامات في قوات الأمن تضررت بشكل لا يمكن إصلاحه”.

وتابع “نحن نعلم الآن أنهم أكثر ولاءً لقادتهم من ولائهم للبلد. سنرى ما إذا كان يمكن لروبل التوفيق بين هذا الجنون حتى إجراء الانتخابات”.

وتفاقمت هذه المخاوف بسبب انسحاب جميع المستشارين العسكريين للولايات المتحدة هذا العام.

وعلى الرغم من نقل معظمهم إلى كينيا وجيبوتي المجاورتين واستمرارهم في تقديم المشورة لوحدة النخبة من القوات الخاصة الصومالية المعروفة باسم “داناب، فقد اعتبر العديد من المحللين وجودهم الفعلي في الصومال بمثابة حصن ضد تسييس القوات المسلحة.

ومع مغادرة القوات الأمريكية، تخشى وحدة النخبة المقاتلة في الصومال من أن تصبح بيدقًا سياسيًا.

وتم انتخاب الرئيس فرماجو، وهو مواطن أمريكي سابق وموظف حكومي في ضواحي بوفالو، في عام 2017، وكان يُنظر إليه لفترة قصيرة على أنه شخص خارجي قد يكسر سلسلة الفساد والخلل الوظيفي والعشائرية التي أعاقت السياسة الصومالية لعقود.

نيويورك تايمز: “فرماجو” البيروقراطي الذي دفع الصومال نحو الهاوية

وأدى ضعف التقدم في إجراءات مكافحة الفساد، وكذلك ما اعتبره النقاد على أنه انتزاع للسلطة حول التخطيط للانتخابات، إلى إضعاف تراجع العديد من هذه الآمال.

وكانت مشاركته في المفاوضات الانتخابية مثيرة للجدل لدرجة أن قادة المعارضة رفضوها، ووافق في النهاية على تسليم دور الحكومة في المحادثات إلى روبل.

وقال عمر محمود، محلل شؤون الصومال البارز في مجموعة الأزمات الدولية، لـ”واشنطن بوست”: “من خلال هذه المحادثات المحددة، لم يلعب فارماجو دورًا كبيرًا، لكن هذا لا يعني أنه سيغيب بشكل دائم عن فترة الحملة”.

ولا تزال هناك بعض الأسئلة حول دور الرئيس في العملية حيث لا توجد عمليات تدقيق كبيرة مضمنة في العملية، بحسب محمود.

وخارج المكائد السياسية الصومالية، على الرغم من أنها بالتأكيد ليست غير مرتبطة بها، لا يزال الكثير من البلاد في أزمة إنسانية حادة تفاقمت بسبب غزو الجراد والفيضانات والسيطرة المستمرة لحركة الشباب التابعة للقاعدة على المناطق الزراعية الهامة في الريف.

وفي الجنوب، يعتمد حوالي ثلث سكان البلاد على المساعدات الإنسانية. وبحسب التقارير الأخيرة الصادرة عن وكالات الأمم المتحدة، فإن 3 ملايين منهم قد لا يحصلون على أي طعام بدونه.

ولن تكون تسوية الانتخابات سوى نقطة وسيطة في العملية الأكثر صعوبة لدعم الديمقراطية في الصومال حتى تتمكن القوى السياسية من التعامل بشكل أفضل مع حركة الشباب والتحديات الأخرى بدلًا من التركيز على تنافسهم مع بعضهم البعض.

وقال وزير الخارجية الصومالية: “حتى مع وجود اتفاق، سوف يعتمد ذلك على سلوك قادتنا”، مضيفًا “إذا انتهكوا هذا الاتفاق، أو حاولوا تغيير بعض التفاصيل بشكل غير عادل، فلن تكون العملية الانتخابية ذات مصداقية”.

وأكد “لن ينتج عن ذلك حكومة قادرة على الحكم.. الحوكمة ليست مجرد قطعة من الورق عليها توقيع”.

المصدر: واشنطن بوست